Podle daňového řádu je daňová kontrola vymezena mnohem jednoznačněji, než tomu bylo v minulosti.

Daňová kontrola je v daňovém řádu mnohem podrobněji definována, než tomu bylo dosud, a to v §§ 85-88 DŘ. Podle daňového řádu je daňová kontrola mnohem jednoznačněji vymezena, jde o formalizovaný postup.

Předmět daňové kontroly

Předmětem daňové kontroly podle § 85 odst. 1 DŘ jsou daňové povinnosti, tvrzení daňového subjektu nebo jiné okolnosti rozhodné pro správné zjištění a stanovení daně vztahující se k jednomu daňovému řízení. Zásadní tedy je, že daňová kontrola musí mít prokazatelně vztah k daňovým řízením.

Pozor

Předmět daňové kontroly je vymezen tak obecně, že není vyloučené započít daňovou kontrolu i před vyměřením daně, které se kontrola týká. Pak ovšem musí být z protokolu o zahájení daňové kontroly tato skutečnost i to, co konkrétně je předmět prověřování, patrné. Daňovou kontrolu lze tedy zahájit před vyměřením daně, ale nikoli po uplynutí lhůty pro vyměření daně.

Rozsah daňové kontroly

Pro daňový subjekt je důležitý rozsah daňové kontroly, zjednodušeně to, na které daně a na jaká zdaňovací období se daňová kontrola vztahuje, případně na ověření jakých okolností se omezuje. Rozsah může tedy být omezený i neomezený.

Rada

Pro daňový subjekt je rozsah daňové kontroly zásadní, protože správce daně ho nemůže překročit. Tj. je-li zahájena daňová kontrola daně z příjmů, nemůže ji správce daně bez dalších procesních kroků rozšířit např. na daň z přidané hodnoty. K tomu by musel využít stejný postup, jaký je nutný k samotnému zahájení daňové kontroly.

Zahájení

K tomu, aby byla daňová kontrola zahájena, je nutné současně splnit stránku formální i věcnou. Po formální stránce musí být učiněn správcem daně první úkon vůči daňovému subjektu, tím je zpravidla sepsání protokolu.

Kdy lze daňovou kontrolu zahájit?

Daňovou kontrolu lze zahájit již před vyměřením daně (tj. např. i před podáním řádného daňového přiznání), nejpozději ji však lze zahájit do konce lhůty pro vyměření daně. Lhůtě pro vyměření daně je věnováno samostatné heslo.

Zahájením daňové kontroly se stanoví nová lhůta pro stanovení daně, a tak správce daně bude mít zpravidla tři roky ode dne zahájení daňové kontroly na její řádné dokončení.

Protokol

Právě v protokolu správce daně nejčastěji vymezí předmět a rozsah daňové kontroly, což jsou nezbytné podmínky pro její zahájení. Je pro obě strany prospěšné, aby sepsání protokolu věnovaly dostatečnou pozornost a sjednaly si, jakým způsobem budou naplňována práva a povinnosti daňového subjektu v průběhu daňové kontroly. Měly by být vymezeny prostory, které budou pracovníkům správce daně k dispozici, jaké technické prostředky a za jakých podmínek mohou využívat (fax, kopírka, počítače, tiskárny, telefony atd.). Je vhodné, aby v protokolu nebo zápisu o zahájení daňové kontroly bylo zachyceno, který pracovník a v jakém rozsahu je oprávněn a zejména pověřen pracovníkům kontrolní skupiny poskytovat informace, předkládat vyžádané doklady atd.