Novinkou roku 2012 je přenos povinnosti přiznat DPH na příjemce u stavebních prací.

V této souvislosti vzniká celá řada výkladových nejasností. Stranou ponecháme nyní zatřídění do klasifikace CZ-CPA. Otázkou je, zda přenos použít, pokud odběratel sice plátcem daně je, ale plnění hodlá použít pro jiné účely než ekonomickou činnost.

Příkladem mohou být obce, které často plátcem jsou, ale část jejich činnosti je výkonem veřejné správy, což není ekonomická činnost ve smyslu zákona o DPH.

Generální finanční ředitelství ve své Informaci GFŘ a MF k režimu přenesení daňové povinnosti na DPH ve stavebnictví - § 92e zákona o DPH ze dne 9. 11. 2011 indikovalo, že předpokladem pro povinnost použít režim přenesení daňové povinnosti je skutečnost, že příjemce vystupuje u daného plnění jako osoba povinná k dani. Jestliže příjemce plnění (plátce) pořizuje přijaté zdanitelné plnění výlučně pro soukromou potřebu, nebo výlučně pro plnění, které není předmětem daně, není v postavení osoby povinné k dani a v tom případě se neuplatní režim přenesení daňové povinnosti - to znamená, že plátce, který uskutečnil zdanitelné plnění, uplatní daň na výstupu, daň přizná a zaplatí (běžný mechanismus). Obdobně se neuplatní režim přenesení daňové povinnost, pokud např. obec pořizuje plnění pro potřeby související výlučně s její činností při výkonu veřejné správy, při níž se nepovažuje za osobu povinnou k dani (viz § 5 odst. 3 zákona o DPH).

Zároveň doporučuje dodavatelům, aby z důvodu jistoty u poskytovatele plnění příjemce plnění písemně prohlásil, že přijaté plnění použije výlučně pro účely, které nejsou předmětem daně, resp. příjemce ve vztahu k danému plnění nevystupuje jako osoba povinná k dani.

V praxi se však objevují situace, kdy příjemce sám ještě nemá v účelu použití přijatého plnění zcela jasno, popř. účel se může v budoucnu změnit. Je pak otázkou, zda dodavatel ustojí své důkazní povinnosti, že postupoval v souladu se zákonem.

Objevují se proto názory, že v případě nejistoty dodavatele by tento mohl přenos daňové povinnosti použít, pokud je odběratel plátcem daně. Nebyl by tímto povinen zkoumat účel použití u odběratele. Naopak odběratel by byl povinen odpovídajícím způsobem své povinnosti ke státu vyrovnat. V této otázce by mělo být jasněji v druhé polovině února.

Známe dobrý a finančně dostupný způsob, jak nastudovat problematiku DPH ve stavebnictví.