8.13 Prekluze
Ing. Zdeněk Burda, Ing. Romana Nováková
Komentář:
Po dlouhá léta se vycházelo z tzv. pravidla 3+1, které bylo vyvozováno ze znění ZSDP platného do konce roku 2009, tedy, že např. pro daň z příjmů za rok 2007 se podává daňové přiznání v roce 2008, a prekluzivní lhůta na rok 2007 začne běžet až od roku 2009 (a skončí 31. 12. 2011, když se počítají tří roky prekluze + 1 rok ve kterém se podává daňové tvrzení bez ohledu na to, zda se podává v řádném nebo prodlouženém termínu). Tento dlouholetý názor však zvrátil Ústavní soud a rozhodl o platnosti pravidla 3+0, tedy pro uvedený příklad by prekluzivní lhůta na rok 2007 začala běžet již v roce 2008 a skončila by 31. 12. 2010. Vypadává z prekluze tedy rok, ve kterém se daňové tvrzení podává. Tento nový postup stanovený Ústavním soudem se týkal i situací před změnou ZSDP od roku 2010. Nová dikce ZSDP od roku 2010 pak v podstatě byla reakcí na popsaný názor Ústavního soudu a uváděla znění ZSDP do jednoznačnějšího souladu s názorem Ústavního soudu.
DŘ pak zavádí nový přístup počítání prekluze od konce lhůty pro podání daňového přiznání. Pokud je lhůta pro podání daňového přiznání dne 1. 4., pak 2. 4. začíná běžet tříletá prekluzivní lhůta. I v případě, že daňový subjekt podá své přiznání např. již 15. 1., začíná lhůta pro prekluzi běžet až s koncem lhůty pro podání daňového přiznání stanovené zákonem. V případě, že subjekt podá daňové tvrzení opožděně, např. až 15. 7., pak mu prekluzivní lhůta běží až ode dne následujícího po tomto dni, v tomto případě pak od 16. 7. Prekluze tedy běží buď ode dne, v němž uplynula lhůta pro podání řádného daňového tvrzení, bylo-li toto včas podáno, anebo ode dne, kdy bylo daňové…