11.2 Bezpečnost práce
JUDr. Pavla Hloušková
Cílem zákonné úpravy BOZP, obsažené v části páté ZP a zákoně č.
309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví
při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany
zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o
zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), je
ochrana zaměstnanců před riziky, která vznikají v pracovním procesu.
Současná právní úprava je kompatibilní se směrnicemi ES, které upravují tuto
oblast, zejména s Rámcovou směrnicí Rady 89/391/EHS ze dne 12. června 1989, o
provádění opatření ke zvýšení BOZP, a s dalšími dílčími směrnicemi vztahujícími
se k jednotlivým specifickým rizikům vznikajícím při práci.
Jednotlivá ustanovení ZP řeší základní povinnosti zaměstnavatele při
zajišťování BOZP zaměstnanců a všech fyzických osob, které se s vědomím
zaměstnavatele zdržují na pracovišti, při práci s ohledem na prevenci rizik na
pracovišti. Ustanovení obsahují všeobecné zásady předcházení pracovním rizikům,
ochrany zdraví a bezpečnosti při práci, odstraňování rizikových a úrazových
faktorů, informovanosti a projednávání opatření se zástupci zaměstnanců. Další
požadavky BOZP, které mají spíše vztah k technické a zdravotní bezpečnosti a
které podléhají častým změnám, jsou upraveny v samostatném zákoně o zajištění
dalších podmínek BOZP.
Nahoru Povinnost zaměstnavatele
BOZP je v zásadě založena na odpovědnosti zaměstnavatele, jehož
základní povinností je zajištění BOZP zaměstnanců při práci s ohledem na rizika
možného ohrožení jejich života a zdraví, která se týkají výkonu jejich práce.
Zaměstnavatel je povinen přijmout všechna opatření nezbytná k zajištění
BOZP včetně prevence pracovních rizik; opatření musí přizpůsobovat měnícím se
okolnostem. Povinnosti zaměstnavatele spočívají zejména v nepřipuštění
zaměstnance k výkonu zakázané práce nebo práce, která by neodpovídala
schopnostem a zdravotní způsobilosti, v informování zaměstnanců o zdravotnickém
zařízení, které poskytuje závodní preventivní péči, zajištění první pomoci a v
neposlední řadě seznámení zaměstnanců, především mladistvých, nebo zaměstnanců
v pracovním poměru na dobu určitou a zaměstnanců agentur práce, s riziky,
výsledky jejich hodnocení a přijatými opatřeními na ochranu před jejich
působením.
Nahoru Předcházení riziku
Obecně platným pravidlem zůstává, že rizikům je třeba předcházet. Ta
rizika, kterým předcházet nelze, musí být podrobena vyhodnocení a musí k nim
být přistupováno podle obecných zásad prevence. Zaměstnavatel poté rozhodne o
preventivních opatřeních (v případě potřeby i o ochranném vybavení), která
musejí být přijata z hlediska provedeného posouzení rizika, přičemž důsledkem
posouzení rizika jsou praktická opatření působící proti zjištěným
rizikům. Prevence rizik a přijetí odpovídajících opatření se týká všech
zaměstnavatelů, kteří plní úkoly na jednom pracovišti s cílem jejich vzájemné
koordinace.
Zaměstnavatel je povinen zajistit každému zaměstnanci přiměřené a jeho
odbornosti odpovídající školení o právních a ostatních předpisech k
zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci , které doplňují jejich
odborné předpoklady a požadavky pro výkon práce, které se týkají jimi
vykonávané práce a vztahují se k rizikům, s nimiž může přijít zaměstnanec do
styku na pracovišti, na kterém je práce vykonávána, a soustavně vyžadovat a
kontrolovat jejich dodržování. Školení zaměstnavatel zajistí při nástupu zaměstnance do práce a dále při změně pracovního zařazení, změně
druhu práce, při zavedení nové technologie nebo pracovního postupu a v
případech, které mohou mít podstatný vliv na BOZP.
Nahoru Osoba provádějící úkoly v prevenci rizik
Úkoly v prevenci rizik, jejichž provádění je povinností
zaměstnavatele, obsažené nyní v zákoně o zajištění dalších podmínek bezpečnosti
a ochrany zdraví při práci, může provádět buď odborně způsobilý
zaměstnanec, který je v pracovněprávním vztahu k zaměstnavateli, nebo jiná,
odborně způsobilá osoba, nebo sám zaměstnavatel, pokud je pro tuto
činnost odborně způsobilý. Úkoly v hodnocení a prevenci rizik je zaměstnavatel
povinen provádět s ohledem na nebezpečí ohrožení BOZP, na základní znalosti a
dovednosti zaměstnanců a na počet zaměstnanců a jejich odbornou připravenost k
jimi vykonávané práci. Zákon stanoví počet odborně způsobilých osob s ohledem
na počet zaměstnanců. Odborně způsobilým osobám pak musí zaměstnavatel
poskytnout potřebné prostředky a dobu potřebnou k výkonu jejich činnosti,
dokumentaci a informace o skutečnostech, které mají vliv na BOZP, písemnosti
týkající se pracovních úrazů apod. Zákon dále stanoví předpoklady odborné
způsobilosti a zvláštní odborné způsobilosti, které jsou nezbytné při práci a
činnosti na technických zařízeních, představující zvýšenou míru ohrožení života
a zdraví zaměstnanců.
Nahoru Používání technického zařízení
Během pracovního procesu jsou používány stroje, technická zařízení,
dopravní prostředky, přístroje a nářadí, které musí být pro práci, pro
kterou jsou používány, vhodné. Bližší požadavky na jejich bezpečný…