8.4.3
Ekonomický zaměstnavatel
Jaroslava
Pfeilerová
Pro naši společnost pracují slovenští zaměstnanci, a to na
základě smlouvy o dílo uzavřené se slovenskou firmou, která je zaměstnává.
Správce daně, který u nás provádí kontrolu, nám chce doměřit z titulu práce
slovenských osob pro naši společnost daň ze závislé činnosti. Je tento postup
možný, když tyto zahraniční osoby nezaměstnáváme?
-
Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen "ZDP“)
-
Mezinárodní smlouvy o zamezení dvojího zdanění
-
Pokyn D - 151
Správce daně pravděpodobně posoudil, že se ve Vašem případě jedná
o mezinárodní pronájem pracovní síly podle ust. § 6 odst. 2 ZDP. Podle tohoto
ustanovení je zavedena daňová fikce, kdy se pro účely ZDP považuje za
zaměstnavatele (a tedy plátce daně) i daňový rezident (český uživatel pracovní
síly), u kterého zaměstnanci vykonávají práci podle jeho příkazů, i když příjmy
za tuto práci jsou na základě smluvního vztahu vypláceny prostřednictvím osoby
se sídlem nebo bydlištěm v zahraničí. V odborném tisku je pro označení
tuzemského uživatele zahraniční pracovní síly často používán termín "ekonomický
zaměstnavatel“.
Nejčastější znaky a okolnosti mezinárodního pronájmu pracovní síly
nejsou vymezeny v daňovém zákoně, ale v pokynu D – 151 následujícím
způsobem:
-
ekonomický zaměstnavatel určuje (objednává) množství,
kvalifikaci a další požadavky na pracovníky (věk, pohlaví, odbornou způsobilost
atd.), stanoví dobu, po níž je bude potřebovat,
-
ekonomický zaměstnavatel ukládá přímo či nepřímo úkoly, řídí a
kontroluje pracovníky,
-
práce je vykonávána na místě, které určuje ekonomický
zaměstnavatel a které je pod jeho kontrolou a odpovědností,
-
odměna za práci je vypočítána na základě délky pracovní doby
nebo jiným způsobem, z něhož lze zjistit souvislost mezi odměnou pronajímatele
a příjmem vypláceným zaměstnanci,
-
nářadí a materiál jsou pracovníků poskytovány ekonomickým
zaměstnavatelem.
Pro posouzení, že se jedná o mezinárodní pronájem pracovní síly, nemusí být v konkrétních případech naplněny všechny znaky stanovené
uvedeným pokynem.
Dále uvádíme postup tuzemské společnosti v případě mezinárodního
pronájmu pracovní síly:
-
Tuzemská a zahraniční společnost uzavřou smlouvu o
mezinárodním pronájmu pracovní síly. Tyto smlouvy bývají obvykle uzavřeny se
zahraničními pracovními agenturami, které mají na tuto činnost povolení Úřadu
práce ČR. Na daňový režim však nemá vliv ani případ, kdy jsou zaměstnanci
tuzemské společnosti pronajati přímo zahraničním zaměstnavatelem.
-
částka za pronájem pracovní síly dohodnutá mezi pronajímatelem
a uživatelem zahrnuje mimo odměnu za práci zaměstnanců také částku za
zprostředkování. Při určení výše provize a výše příjmů zaměstnanců je potřebné
vycházet z údajů sjednaných ve smlouvě uzavřené mezi oběma stranami. Zákon o
daních z příjmů však stanoví, že výše příjmů zaměstnanců pro účely daně z
příjmů ze závislé činnosti musí činit nejméně 60 % z celkově fakturované částky
za užití pracovní síly. To znamená, že pokud bude sjednána provize méně než 40
% (např. 20 %), připadne na práci zaměstnanců skutečná vyšší výše příjmů podle
smlouvy (např. 80 %). Pokud však bude dohodnuta částka za zprostředkování vyšší
než 40 % (např. 50 %), bude ekonomickým zaměstnavatelem v ČR odvedena daň ze
závislé činnosti z 60 % fakturované částky.
- Tuzemská společnost 60 % z fakturované částky rozdělí podle
vhodného kritéria na pronajaté zaměstnance a z částky připadající na jednotlivé
zaměstnance vypočte daň ze závislé činnosti a celkovou částku odvede tuzemskému
správci daně.
-
Zbývající částku tuzemská společnost odvede zahraničnímu
pronajímateli.
Daňový režim ekonomického zaměstnavatele platí už od roku 1997,
ale daňovými kontrolami je stále zjišťováno, že mnohé tuzemské společnosti o
tomto ustanovení ZDP buď nevědí, nebo se mu chtějí vyhnout a mezinárodní
pronájem pracovní síly posuzují jako přijatou službu (subdodávku). Správci daně
mají v této oblasti mnohé zkušenosti a pro zjištění skutečného stavu využívají
celou řadu nástrojů např. svědecké výpovědi nebo informace získané na základě
dožádání jinému správci daně apod. Skutečnost, že obchodní partneři mezi sebou
uzavřou obchodní smlouvu na provedení služby (např. smlouvu o dílo) a nikoli
smlouvu o pronájmu pracovní síly, není pro daňové posouzení rozhodující.
Mezinárodní pronájem pracovní síly je pro účely zdanění…