č. 1954/2009 Sb. NSS, Daň z přidané hodnoty: prekluze práva uplatnit daňový odpočet; odpovědnost za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci
č. 1954/2009 Sb. NSS
Daň z přidané hodnoty: prekluze práva uplatnit daňový odpočet; odpovědnost za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci
k zákonu č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem a o změně zákona České národní rady č. 358/1992 Sb., o notářích a jejich činnosti (notářský řád)
k § 47 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění zákona č. 35/1993 Sb. (v textu též „daňový řád“)
Pokud z důvodu nezákonného rozhodnutí nebo nesprávného úředního postupu správce daně dojde k prekluzi práva v neprospěch daňového subjektu, bylo by lze nepříznivé důsledky (např. navrácení nadměrného odpočtu nebo daně), které takovým postupem vzniknou, řešit již jen postupem podle zákona č. 82/1998 Sb., o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci rozhodnutím nebo nesprávným úředním postupem, nikoli však účelovým výkladem zákona, z něhož by bylo lze dovozovat prekluzivní lhůtu delší.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 28. 8. 2009, čj. 5 Afs 9/2009-65)
Prejudikatura: č. 1542/2008 Sb. NSS, č. 1872/2009 Sb. NSS.
Věc: Akciová společnost Intimity proti Finančnímu ředitelství v Hradci Králové o daň z přidané hodnoty, o kasační stížnosti žalobce.
Žalobce podal 27. 5. 2002 přiznání k dani z přidané hodnoty za zdaňovací období duben 2002, ve kterém vykázal nadměrný odpočet ve výši 4 345 605 Kč. Správce daně 24.6. 2002 zahájil vytýkací řízení ve věci oprávněnosti nároku na odpočet u dokladu vystaveného 1. 4. 2002 společností MEGA PAPÍR, s. r. o., na částku 2 759 300 Kč (daň z přidané hodnoty v základní sazbě ve výši 607 046 Kč). Na žádost žalobce byl z nároku na odpočet uvedený sporný daňový doklad vyloučen a správce daně platebním výměrem z 29. 7. 2002 vyměřil žalobci nadměrný odpočet ve výši 3 738 559 Kč. Rozhodnutí nabylo právní moci 6. 9. 2002. Dne 5.11. 2002 podal žalobce dodatečné daňové přiznání za zdaňovací období duben 2002, ve kterém uplatnil doklad vystavený společností MEGA PAPÍR, s. r. o., a nárokoval nadměrný odpočet ve výši 607 046 Kč (tj. doklad, který sám dříve vyloučil). Správce daně I. stupně zahájil dne 3. 12. 2002 vytýkací řízení, přičemž na základě zjištěných skutečností dospěl k názoru, že nedošlo k uskutečnění zdanitelného plnění ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1 písm. b) zákona č. 588/1992 Sb., o dani z přidané hodnoty (dále jen „zákon o dani z přidané hodnoty“), neboť žalobce neprokázal, že předmětné služby byly společností MEGA PAPÍR, s. r. o., poskytnuty. Správce daně proto vydal dne 26. 11. 2003 za zdaňovací období duben 2002 dodatečný platební výměr, kterým vyměřil daňovou povinnost odlišně od podaného dodatečného daňového přiznání, a to ve výši 0 Kč.
Proti dodatečnému platebnímu výměru podal žalobce odvolání, které žalovaný rozhodnutím z 27. 10. 2005 zamítl.
Proti rozhodnutí žalovaného podal žalobce 27. 12. 2005 žalobu ke Krajskému soudu v Hradci Králové, který jej rozsudkem ze dne 18. 12. 2006 zrušil pro vady řízení a věc mu vrátil k dalšímu řízení.
Žalovaný při přezkoumání rozhodnutí správce daně I. stupně zjistil, že v průběhu…
