2.8.480001
§ 48a ZDPH Stavba pro sociální bydlení
Ing. Olga Hochmannová
Úplné znění
Ustanovení související
Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty
-
§ 4 ZDPH – Vymezení základních pojmů
-
§ 48 ZDPH – Stavba pro bydlení
-
§ 49 ZDPH – Sazba daně u stavby pro bydlení
Vztah k dalším předpisům
Směrnice Rady 2006/112 ES
Komentář:
Nově vložené ustanovení § 48a ZDPH obsahuje definice staveb pro sociální bydlení.
K § 48a odst. 1 ZDPH
V odst. 1 je obsažen výčet staveb pro sociální bydlení. Výčet je obdobný jako dosud, ale u definicí některých staveb došlo k věcným změnám, dále byla zrušena odvolávka na stavební zákon a byly přijaty i další věcné změny.
Stavbou pro sociální bydlení je stavba
a) bytového domu, v němž je více než polovina podlahové plochy tvořena obytnými prostory pro sociální bydlení. Právě u této definice došlo k věcné změně – dosavadní definice stanovila, že v bytovém domě pro sociální bydlení nesmí být jiné obytné prostory než prostory pro sociální bydlení, tj. nepřesahující 120 m², avšak novelizované znění umožňuje, aby v bytovém domě pro sociální bydlení byl i byt (byty) s podlahovou plochou přesahující 120 m², pouze je stanoveno, že obytné prostory pro sociální bydlení musí tvořit více než polovinu podlahové plochy stavby,
b) stavba rodinného domu, jehož podlahová plocha nepřesahuje 350 m²,
c) obytný prostor pro sociální bydlení (dále definovaný v § 48a odst. 5 jako obytný prostor, jehož podlahová plocha nepřesahuje 120 m²), nebo místnost užívaná spolu s obytným prostorem pro sociální bydlení, která se nachází ve stejné stavbě pevně spojené se zemí.
Z definice těchto staveb vyplývá, že bytový či rodinný dům mohou obsahovat i nebytové prostory, avšak musí být dodržen poměr plochy bytových a nebytových prostor nebo podlahové plochy bytových prostor pro sociální bydlení.
K § 48a odst. 2 ZDPH
Odst. 2 obsahuje výčet dalších staveb pro sociální bydlení – různá zvláštní zařízení, jako ubytovací zařízení pro ubytování příslušníků bezpečnostních sborů nebo pro ubytování státních zaměstnanců, stavba určená pro použití zařízením sociálních služeb poskytujícím pobytové služby, a další vyjmenovaná zařízení.
Výčet těchto staveb pro sociální bydlení zůstává stejný jako dosud, avšak další upřesnění v odst. 3 a 4 obsahují věcné změny týkající se těchto staveb.
Pokud se jedná o výpočet rozměru podlahové plochy obytného prostoru v bytovém domě nebo podlahové plochy rodinného domu, bude dle § 48a odst. 6 ZDPH stanoven postup výpočtu podlahové plochy vyhláškou Ministerstva financí ČR. Dle důvodové zprávy MF ČR k návrhu novely bude vyhláška vycházet z dosavadního výkladu, jak byl podáván v metodické informaci GFŘ z roku 2016, např. že se při výpočtu vychází z podlahové plochy místností a nezahrnuje se plocha toho, co nejsou místnosti, např. lodžie, balkóny, terasy, sklepní kóje apod. Z uspořádání ustanovení § 48a ZDPH také vyplývá, že do podlahové plochy rodinného domu nebo obytného prostoru pro sociální bydlení se nezahrnují obslužné stavby nebo místnosti.
K § 48a odst. 3 ZDPH
Odst. 3 obsahuje věcnou změnu definice staveb pro sociální bydlení oproti dosavadnímu znění zákona o DPH. Z jeho znění vyplývá, že stavba pro sociální bydlení vyjmenovaná v odst. 2 může obsahovat i prostory, které neslouží pro bydlení (např. ordinace lékaře v domově seniorů), pokud obytné prostory pro sociální bydlení činí více než polovinu podlahové plochy stavby; přitom se započítává i podíl na společných částech domu, které s těmito prostory souvisejí.
K § 48a odst. 4 ZDPH
Dle odst. 4 se za stavbu pro bydlení považuje také jiná stavba, která slouží výhradně k využití stavby pro sociální bydlení a je zřízena na pozemku, který s touto stavbou tvoří funkční celek.
Právě v této novelizované definici došlo k věcné změně: dosavadní pravidla byla obdobná, ale neobsahovala požadavek, že tato jiná stavba musí sloužit výhradně k využití stavby pro sociální bydlení. Např. kotelna u domova pro seniory, která slouží k vytápění tohoto domova i jiné stavby, která není stavbou pro sociální bydlení, podle dosavadního znění byla stavbou pro sociální bydlení, avšak po novele už nesplňuje podmínku, že musí sloužit výhradně k využití stavby pro sociální bydlení, takže stavbou pro sociální bydlení již není.
K § 48a odst. 5 ZDPH
V odst. 5 je definováno, co je pro účely DPH obytným prostorem pro sociální bydlení. Je to obytný prostor, jehož podlahová plocha nepřesahuje 120 m² i místnost, užívaná spolu s tímto obytným prostorem,…
