Položky snižující základ daně
Ing. Daniela Lampová
-
-
Nezdanitelné části základu daně
-
Odčitatelné položky od základu daně
-
V praxi spíše než „položky snižující základ daně“ slýcháme pojem
„odčitatelné položky“. Jak je i z názvu patrno, jedná se o položky, které se
odčítají od základu daně. Je však nezbytně nutné rozlišovat, zda jde o:
-
-
nezdanitelné části základu daně (§ 15
ZDP),
-
odčitatelné položky (např. daňová ztráta, výdaje na výzkum a
vývoj; § 34 ZDP) nebo
-
slevy na dani (§ 35 a dále
ZDP).
V tomto textu (zpracovaném především pro FO) naleznete přehled všech
těchto položek, ovšem detailněji se budeme zabývat pouze těmi, které nejsou
řešeny v jiných kapitolách. V opačném případě provedeme pouze odkaz na
příslušný text.
Položky odčitatelné od ZD
Pozn.: Slevy na dani byly do roku 2005
nezdanitelnými částkami.
Poplatník může uplatnit snížení daně podle § 35ba odst. 1 písm. b) až
f) ZDP o částku ve výši jedné dvanáctiny za každý kalendářní
měsíc, na jehož počátku byly podmínky pro uplatnění nároku na
snížení daně splněny.
Podle § 35ba odst. 1 písm. a) ZDP se daň
nesnižuje u poplatníka, který k 1. lednu zdaňovacího období pobírá starobní
důchod z důchodového pojištění nebo ze zahraničního povinného pojištění
stejného druhu. Podle tohoto ustanovení by se mělo postupovat v letech 2013 až
2015.
Další omezení slev pro roky 2013 až 2015 přinesl nový § 35ca ZDP pro poplatníky, kteří
použijí v případě podnikání ze samostatné činnosti (§ 7 odst. 7) a u nájmů (§ 9 odst. 4) paušální výdaje z dosažených příjmů.
Pokud bude součet dílčích základů, u kterých byly paušální výdaje uplatněny,
vyšší než 50 % celkového základu daně, není možné uplatnit slevu na dani na
manželku a daňové zvýhodnění na děti.
Nahoru Daňové zvýhodnění na vyživované dítě
Další položkou je daňové zvýhodnění na vyživované dítě (§ 35c ZDP). Tato položka může mít
formu slevy nebo daňového bonusu. Pokud nestačí daňový základ k uplatnění slevy
na dítě, může vzniknout nárok na daňový bonus.
2. Nezdanitelné částky základu daně za zdaňovací
období
Jak již bylo uvedeno výše, mezi nezdanitelné částky základu daně patří
dary, úroky z úvěru (viz Úroky), příspěvek zaplacený poplatníkem na penzijní
připojištění se státním příspěvkem (viz Penzijní
připojištění, doplňkové penzijní spoření a penzijní pojištění),
zaplacené pojistné na soukromé životní pojištění (viz Soukromé
životní pojištění), členem odborové organizace zaplacené členské
příspěvky odborové organizaci, úhrady za zkoušky ověřující výsledky dalšího
vzdělávání (zákon č. 179/2006 Sb.).
Položkou odčitatelnou od základu daně je hodnota bezúplatného plnění
poskytnutého na vymezené obecně prospěšné účely, pokud jsou přitom splněny
všechny zákonem stanovené podmínky. Těmito podmínkami jsou:
-
-
Obdarovaným musí být obec, kraj, organizační složka státu nebo
právnická osoba se sídlem na území ČR, jakož i právnická osoba, která je
pořadatelem veřejných sbírek podle zákona č. 117/2001 Sb., o veřejných
sbírkách.
Dar musí být určen na financování vědy a vzdělání, výzkumu a
vývoje, kultury, školství, policie (Policie ČR nebo obecní policie), požární
ochrany, podpory a ochrany mládeže, ochrany zvířat, sociálních účelů,
zdravotnictví, ekologických, humanitárních, charitativních účelů, náboženských
účelů (jen pro registrované církve a náboženské společnosti), tělovýchovy a
sportu nebo politickým stranám a politickým hnutím na jejich činnost.
-
O fyzickou osobu s bydlištěm na území ČR může jít pouze tehdy,
jde-li o osobu provozující školské nebo zdravotnické zařízení či zařízení pro
péči o toulavá nebo opuštěná zvířata nebo pro péči o jedince ohrožených druhů
živočichů, a to výhradně na provozování takového zařízení.
-
Dále též dary fyzickým osobám s bydlištěm na území České
republiky, které jsou poživateli invalidního důchodu nebo byly poživateli
invalidního důchodu ke dni přiznání starobního důchodu anebo jsou nezletilými
dětmi dlouhodobě těžce zdravotně postiženými vyžadujícími mimořádnou péči, a to
na zdravotnické prostředky nejvýše do částky nehrazené zdravotními pojišťovnami
nebo na rehabilitační a kompenzační pomůcky uvedené v § 33 vyhlášky č. 182/1991
Sb., kterou se provádí zákon o sociálním zabezpečení, nejvýše do částky
nehrazené příspěvkem ze státního rozpočtu a na majetek usnadňující těmto osobám
vzdělání a zařazení do zaměstnání.
Po záplavách v roce 2002 byla do této kategorie zařazena i skupina
darů na financování odstraňování následků živelní pohromy.
Rozhodující přitom je určení, za jakým účelem má být podle vůle
dárce dar použit. Není rozhodující např. právní statut příjemce daru (tj.
zda jde o obecně prospěšnou společnost nebo obchodní společnost). Ani v
případě, že obdarovaný použije v rozporu s darovací smlouvou předmětný dar na
jiný než sjednaný účel, nezaniká dárci nárok na uplatnění daru jakožto
odčitatelné položky.
Od roku 2010 byla rozšířena možnost uplatnit daňově i dary poskytnuté mimo Českou republiku, a to na dary poskytnuté
právnickým nebo fyzickým osobám se sídlem nebo bydlištěm na území jiného
členského státu Evropské unie, Norska nebo Islandu. Je-li příjemcem daru
právnická nebo fyzická osoba se sídlem nebo bydlištěm na území těchto států,
posuzuje se splnění podmínek, které se týkají účelu daru nebo příjemce daru,
podle právních předpisů příslušného státu. Není-li takové úpravy, musejí být
splněny podmínky stanovené právními předpisy České republiky.
-
-
úhrnná hodnota všech darů činí alespoň 2 % ze základu daně
nebo 1 000 Kč (dar v hodnotě nižší než 1 000 Kč lze odečíst od základu daně
nižšího než 50 000 Kč; v tomto případě však výše daru nesmí být nižší než 2 %
základu daně),
-
souhrnná výše darů uplatňovaných jako odčitatelná položka činí
od roku 2014 za zdaňovací období maximálně 15 % (za rok 2013 max. 10 %) ze
základu daně, a to (na rozdíl od osob právnických) nesníženého o jiné
odčitatelné položky nebo nezdanitelné části,
-
je-li fyzická osoba bezpříspěvkovým dárcem krve, oceňuje se
jeden odběr krve částkou 2 000 Kč,
-
hodnota odběru orgánu od žijícího dárce se oceňuje částkou 20
000 Kč.
-
Podmínky poskytování darů s možností uplatnění odčitatelných
položek:
-
Důležité je, co je podstatou darování a jak je darovací
smlouva upravena v občanskoprávních předpisech. O darování nemůže jít tehdy,
nejde-li o akt zcela bezúplatný, poskytuje-li obdarovaný dárci nějaké
protiplnění nebo mu vzniká závazek takové protiplnění poskytnout. To je
významné hlavně pro rozlišení poskytnutí daru a poskytnutí úplaty za reklamní
či obdobné služby různým nevýdělečným organizacím.
-
Protože darovací smlouva je jako každá jiná smlouva
dvoustranným právním aktem, musí obdarovaný vyjádřit vůli dar přijmout. Není-li
smlouva uzavřena písemně, lze někdy tuto vůli obdarovaného odvodit z tzv.
konkludentního jednání (obdarovaný ví, že mu byl poskytnut dar, a přitom jej
neodmítá), ale někdy tato vůle vyjádřena není a existence darovací smlouvy je –
bez ohledu na vůli dárce – zpochybnitelná.
-
O daru jako odčitatelné položce lze uvažovat jen tehdy,
došlo-li skutečně fyzicky k předání daru. Smluvní závazek něco v budoucnu
darovat ještě není darem.
-
Hodnotu poskytnutého daru lze odečíst v tom zdaňovacím období,
ve kterém byl prokazatelně poskytnut [viz pokyn D-6 GFŘ k § 15 odst. 1 bod 1)].
Podnikatel uzavřel v prosinci roku 201X darovací smlouvu s
nemocnicí na poskytnutí peněžitého daru ve výši 40 000 Kč. Smlouva byla
podepsána oběma stranami 30. prosince. Částku však fyzicky odeslal až v lednu
následujícího roku 201X+1. Hodnotu daru si tedy podnikatel může odečíst až v
roce 201X+1.
Dar může mít jak peněžní, tak i nepeněžní formu. Jde-li o darování
nepeněžní, ocení se hodnota daru pro účely vyčíslení odčitatelné položky
stejně, jako se oceňuje nepeněžní příjem, tj. cenou zjištěnou podle zákona o
oceňování majetku.
Nelze zapomenout na to, že poskytnutí daru často není položkou, která
by snižovala zdanitelný příjem v průběhu zdaňovacího období, ale jedná se o
položku, se kterou pracujeme až při sestavení základu daně.
Pro úplnost uveďme, že poskytnutí nepeněžního daru se z hlediska DPH
považuje za zdanitelné plnění, protože se jedná o poskytnutí zboží či služeb
pro účely nesouvisející s podnikáním. Dárci, který je plátcem DPH, tak vzniká
povinnost odvést DPH na výstupu, přičemž základem daně bude cena daru nebo cena
obdobného zboží, za kterou by bylo možné dar jako zboží pořídit ke dni
uskutečnění zdanitelného plnění, a pokud takovou cenu nelze určit, výše
celkových nákladů vynaložených na dodání daru jako zboží.
Pan Drobný je dárce krve a během roku čtyřikrát daroval krev.
Jelikož dle ZDP je hodnota jednoho odběru stanovena částkou 2 000 Kč, může si
pan Drobný odečíst od základu daně částku 8 000 Kč, avšak musí splňovat i další
podmínky ZDP, tj. hodnota daru musí odpovídat intervalu min. 2 % a max. 15 %
(od roku 2014) základu daně (nebo alespoň musí být hodnota daru 1 000
Kč).
Pan Drobný tedy musí mít základ daně před uplatněním všech
nezdanitelných položek a před odpočtem daru minimálně 53 500 Kč, aby si mohl
odečíst celou hodnotu. V případě, že by měl základ daně např. 23 000 Kč, mohl
by jako hodnotu daru odečíst maximálně částku 15 %, tj. 3 450 Kč.
Podnikatelé, kteří nemají základ daně v takové výši, aby si mohli
uplatnit dar na odstranění následků živelní pohromy jako položku snižující
základ daně, mohou využít § 24 odst. 2 písm. zp) ZDP, který
stanoví, že výdaje vynaložené v rámci pomoci poskytnuté formou nepeněžního
plnění v souvislosti s odstraňováním následků živelních pohrom, ke kterým
došlo na území České republiky nebo jiného členského státu EU, Norska nebo
Islandu, jsou uznávány jako výdaje daňově uznatelné. Tyto výdaje však nelze
současně uplatnit jako položku snižující základ daně.
Pro rok 2013 platí rozhodnutí ministra financí č.j.
MF-65647/2013/3901, o prominutí úhrady daně z příjmů a příslušenství daní z
příjmů z důvodu mimořádné události vydané po povodních v červnu 2013.
Poplatníkům daně z příjmů fyzických osob bude prominuta úhrada daně z příjmů
poměrně připadající na dílčí základy daně z příjmů z podnikání a z pronájmu
nesnížené o nezdanitelné části základu daně a položky odčitatelné od základu
daně za zdaňovací období, ve kterém došlo k mimořádné události, a to ve výši
odpovídající výši skutečné škody vzniklé na majetku poplatníka používaného k
činnostem, z nichž mu plynou příjmy z podnikání a z nájmu. Podmínkou je, že v
důsledku mimořádné události byl na území, kde fyzická osoba podniká nebo
pronajímá nemovitosti, vyhlášen nouzový stav a výše skutečné škody musí být
doložena posudkem pojišťovny v případě, že je tento majetek pojištěn a není-li
pojištěn, posudkem znalce, které poplatník předloží současně s podáním daňového
přiznání.
Novela ZDP platná od 1. 1. 2011 přinesla i úpravu posuzování podmínek
pro odpočet položky snižující základ daně z titulu bezúplatného plnění
poskytnutého do zahraničí. Rozhodujícím kritériem pro aplikaci tohoto odpočtu v
případě zahraničního příjemce daru je to, zda je subjekt, který tento dar
přijímá, a účel, pro který je dar poskytnut, srovnatelný s darem, který lze
daňově uplatnit, pokud příjemce daru má bydliště nebo sídlo v ČR. Podle ZDP je
pro naplnění podmínky srovnatelnosti rozhodující naplnění materiálních podmínek
českého zákona, tj. zákona státu, který daňovou úlevu poskytuje, nikoliv to,
zda stát, kde má příjemce daru své sídlo nebo bydliště, podporuje určitou
skupinu subjektů a určitou společensky prospěšnou aktivitu daňovými nástroji.
Zároveň je potvrzeno, že při posuzování těchto darů je důraz kladen na věcné,
nikoliv formální podmínky týkající se toho, kde má příjemce daru sídlo nebo
bydliště a zákonem kterého státu je regulován, jak bylo do zákona doplněno od
roku 2009.
Nezbytným předpokladem pro daňový odpočet hodnoty bezúplatného plnění
poskytnutého do zahraničí je uspokojivé prokázání skutečností podle tohoto
zákona. Správce daně přitom posoudí, zda potvrzení prokazující nárok považuje
za dostatečné k prokázání tvrzených skutečností. Ukáže-li se kontrola údajů
poskytnutých daňovým poplatníkem jako obtížná, zejména z důvodu výměny údajů
stanovených v článku 8 směrnice 77/799 EHS, o vzájemné pomoci mezi příslušnými
orgány členských států v oblasti přímých daní, některých spotřebních daní a
daní z pojistného, nic nebrání dotčeným daňovým orgánům, aby odmítly požadovaný
odpočet, pokud tyto důkazy, které považují za nezbytné k vyměření správné daně,
nebyly dodány.
Od základu daně lze odečíst i úroky z úvěru ze stavebního spoření či
hypotečního úvěru použitého poplatníkem na bytové potřeby. Celková částka,
kterou lze odečíst, je limitována pouze částkou 300 000 Kč ročně u poplatníků v
téže společně hospodařící domácnosti (blíže viz Úroky).
Pan Drobný si z hypotečního úvěru postavil rodinný dům, do
kterého se stěhovala celá rodina Drobných týden před koncem roku. V průběhu
roku zaplatil pan Drobný na úrocích částku 23 900 Kč (dle potvrzení banky).
Jelikož on sám měl základ daně po uplatnění nezdanitelných částek 20 700,
odečetl si pouze částku 20 700 a měl nulový základ daně. Studující a
podnikající syn Petr uplatnil částku 3 200 Kč.
2.3 Úhrady za zkoušky ověřující výsledky dalšího
vzdělávání
S účinností od 1. 8. 2007 je možno od základu daně ve zdaňovacím
období odečíst úhrady za zkoušky ověřující výsledky dalšího vzdělávání podle
zákona č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání,
pokud nebyly hrazeny zaměstnavatelem, ani nebyly uplatněny jako daňové výdaje
podle § 24 ZDP poplatníkem s příjmy podle § 7 ZDP, nejvýše však 10 000 Kč.
U poplatníka, který je osobou se zdravotním postižením, lze za
zdaňovací období odečíst až 13 000 Kč a u poplatníka, který je osobou s těžším
zdravotním postižením, až 15 000 Kč.
Poplatník fyzická osoba s příjmy podle § 7 ZDP, tj. ze samostatné činnosti, má
dvě možnosti, jak tuto daňovou úlevu uplatní. Buď si může:
- -
příslušnou částku odečíst od základu daně podle § 15 ZDP, nebo
- -
ji uplatnit jako daňový výdaj podle § 24 odst. 2 písm. zo) ZDP, pokud
toto další vzdělávání souvisí s jeho podnikatelskou nebo jinou samostatně
výdělečnou činností.
3. Odčitatelné položky od základu daně
Mezi odčitatelné položky patří daňová ztráta minulých let, která je
vzhledem ke svému specifickému způsobu uplatnění v daňovém přiznání začleněna
mezi „položky upravující základ daně“. Daňovou ztrátu, která vznikla a byla
vyměřena za předchozí zdaňovací období, lze odečíst nejdéle v pěti
zdaňovacích obdobích následujících bezprostředně po období, za které se
ztráta vyměřuje.
Pro mnohé poplatníky je daňová ztráta vyměřená v některém z
předcházejících zdaňovacích období nejvýznamnější odčitatelnou položkou. Daňová
ztráta je vlastně jakýmsi „záporným základem daně“ a základní pravidla pro její
uplatnění jsou poměrně jednoduchá:
-
Daňovou ztrátu lze uplatnit celou nebo její část. Není vyloučeno
uplatnění daňové ztráty za více předcházejících období v témže roce (např. v
roce 2013 lze snížit základ daně jak o daňovou ztrátu z roku 2008, tak i např.
z roku 2012).
-
Počínaje rokem 1995 podléhá i daňová ztráta, stejně jako daňová
povinnost, vyměření správcem daně. Pro uplatnění ztráty jako odčitatelné
položky není proto rozhodující, v jaké výši byla uvedena na daňovém přiznání,
ale důležité je, v jaké výši byla správcem daně vyměřena. Správce daně však
nemá povinnost oznamovat výši vyměřené daně či daňové ztráty, pokud se
neodchyluje od výše uvedené v daňovém přiznání. Z toho plyne, že neobdržíme-li
rozhodnutí správce daně o vyměření ztráty, můžeme uplatnit odčitatelnou položku
do výše ztráty uvedené na přiznání za příslušné zdaňovací období, v opačném
případě je pro nás směrodatné rozhodnutí správce daně.
-
S předcházejícím bodem souvisí i to, že počínaje rokem 1995 máme
povinnost podat dodatečné daňové přiznání v případě zjištění, že výše dosažené
daňové ztráty je ve skutečnosti nižší, než jsme původně uvedli v řádném daňovém
přiznání. Při podání dodatečného přiznání na změnu výše daňové ztráty (směrem
nahoru či dolů) vycházíme při uplatnění odčitatelné položky z údaje na
dodatečném, nikoli původním řádném přiznání.
-
Fyzické osoby musejí dát pozor na to, že:
- -
daňová ztráta může vzniknout jen z dílčích základů daně ze
samostatné činnosti (§ 7 ZDP)
nebo z nájmu (§ 9 ZDP),
- -
o daňovou ztrátu nelze snížit dílčí základ daně ze závislé
činnosti (§ 6 ZDP), a to ani v
období vzniku ztráty, ani v obdobích následujících (tj. započtení daňové ztráty
jako…